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公開征求對《民辦教育收費管理暫行辦法》的意見和建議(已結束)
2019-01-02 11:17:00 朔州市發改委
  為規范我省民辦教育收費管理,促進我省民辦教育事業健康發展,保障民辦學校和受教育者合法權益,根據《民辦教育促進法》《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》(國發[2016]81號)、省委 省政府《關于印發山西省推進價格機制改革實施方案的通知》(晉發[2017]22號)和《山西省定價目錄》等有關規定,擬對《山西省<民辦教育收費管理暫行辦法>實施細則》進行修改。在調查研究、征求有關部門和相關學校意見的基礎上,起草修改我省《民辦教育收費管理暫行辦法》(征求意見稿),公開征求社會各界意見,以便進一步修改完善,歡迎社會各界人士提出寶貴意見和建議!?

  征集時間:2018年7月18日起至7月27日止。

  社會各界人士對《民辦教育收費管理暫行辦法》(征求意見稿)有何意見和建議,請通過寫信至山西省發展改革委收費管理處(太原市東后小河21號,郵編030002),或以傳真和電子郵件形式反饋至省發展改革委(傳真:0351-3046781,郵箱:[email protected])。

  附件:《民辦教育收費管理暫行辦法》(征求意見稿)

  民辦教育收費管理暫行辦法

  (征求意見稿)

  第一條 為規范我省民辦教育收費管理,促進民辦教育事業健康發展,保障民辦學校和受教育者合法權益,根據《價格法》《民辦教育促進法》《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》(國發[2016]81號)、國家發展改革委、教育部、勞動和社會保障部《關于印發<民辦教育收費管理暫行辦法>的通知》(發改價格[2005]309號)和《山西省定價目錄》(晉發改法規發[2018]64號)等有關規定,結合我省實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本省行政區域內的國家機構以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經費,面向社會舉辦的各級各類民辦學校和教育機構(以下簡稱“民辦學校”,不含學前教育)。

  第三條 民辦學校對接受教育者可以收取學費、培訓費,對在校住宿的學生可以收取住宿費。

  第四條 營利性民辦學校對接受教育者的收費標準,實行市場調節價,由民辦學校自主確定。

  第五條 非營利性民辦學校對接受教育者的收費標準,根據公辦教育保障程度、民辦學校發展情況等因素,通過市場化改革試點,逐步實行市場調節價。

  (一)以下非營利性民辦學校學歷教育收費實行政府定價:

  1、本科院校學歷教育收費;

  2、獨立學院學歷教育收費;

  3、公辦學校參與舉辦的民辦中小學學校學歷教育收費;

  4、太原市義務教育學校學歷教育收費。?

  (二) 除前款規定以外的其他非營利性民辦學校收費標準實行市場調節價,由學校自主確定。

  第六條 政府定價管理的非營利性民辦學校學歷教育收費標準按學校類別和隸屬關系實行分級管理。制定或調整本科院校、獨立學院學歷教育收費標準、省屬公辦學校參與舉辦的民辦中小學學校學歷教育收費標準,由學校向由省級發展改革部門、省級教育行政部門提出書面申請,由省級發展改革部門會同省級教育行政部門審批;制定或調整市屬、縣屬公辦學校參與舉辦的民辦中小學學校學歷教育收費標準、太原市民辦義務教育學校學歷教育收費標準,由民辦學校向同級發展改革部門、教育行政部門提出書面申請,由同級發展改革部門、教育行政部門審核后報同級人民政府審批。

  第七條 非營利性民辦學校學費標準根據教育培養成本、本地公辦教育保障程度、民辦學校辦學條件、市場需求、當地經濟發展水平等因素確定。

  教育培養成本包括人員經費、公務費、業務費、修繕費、固定資產折舊費等學校教育和管理的正常支出,不包括校辦產業及經營性費用支出 。

  住宿費標準按實際成本確定。

  第八條 實行政府定價的非營利性民辦學校申請制定或調整收費標準應當提供以下材料:

  (一)申請制定或者調整的收費標準方案、依據和理由,預計年度收費額或者近三年年度收費額、調整后的收費增減額;

  (二)申請制定或者調整收費標準的成本測算材料;

  (三)相關的法律法規、規章和政策規定;

  (四)收費單位的有關情況,包括收學校名稱、地址、法定代表人、辦學許可證、人員配備、經費來源等;

  (五)申請制定或調整教育收費標準對學生負擔及學校收支的影響;

  (六)發展改革部門、教育行政部門認為應當提供的其他相關材料。

  申請人應當對提供材料的真實性、完整性、合法性負責。

  第九條 發展改革、教育行政部門制定或調整收費標準,應當履行價格調查、成本監審或者成本調查、聽取社會意見、合法性審查、集體審議、做出制定價格的決定等程序。

  依法應當開展成本監審、合法性審查、風險評估的,按照有關規定執行。

  第十條 實行市場調節價的非營利性民辦學校,自主確定或調整學歷教育收費標準時,應連同辦學成本和經審計過的年度財務會計報告,按審批學校管理權限抄送相應發展改革部門、教育行政部門、人力資源和社會保障部門,并向社會公示后執行。

  第十一條 民辦學校提高收費標準,實行“新生新辦法、老生老辦法”的原則。插班學生按插入班級的收費標準執行。

  民辦學校降低收費標準的,所有在校學生均按照降低后的收費標準執行。

  第十二條 民辦學校為學生在校期間提供方便而代收代管的服務性收費和代收費項目,按照同類型公辦學校的相關規定執行,應遵循“學生自愿,據實收取,及時結算,定期公布”的原則。

  第十三條 民辦學校對接收學歷教育的受教育者按學期或學年收取學費、住宿費。

  第十四條 民辦學校學生退(轉)學,學校應當根據實際情況退學生一定費用。具體辦法由省教育廳、人力資源和社會保障部門制定。

  第十五條 受人民政府委托承擔義務教育任務的民辦學校,不得向協議就讀的學生收費。

  第十六條 民辦中等職業教育學校免收學費政策,按照省人民政府有關規定執行。

  第十七條 民辦學校收取的費用,應當主要用于教育教學活動、改善辦學條件和保障教職工待遇。非營利性民辦學校的舉辦者不得取得辦學收益,學校的辦學結余全部用于辦學。營利性民辦學校的舉辦者可以取得辦學收益,學校的辦學結余依照公司法等有關法律、行政法規的規定處理。

  第十八條 實行政府定價管理的非營利性民辦學校應做好收費情況報告工作,每年按規定的時間將本單位的基本情況(包括單位名稱、主管部門、單位性質、單位地址)、收費項目變動情況和年度收費情況(包括收費項目、收費標準、批準機關文號、收支金額)向同級價格部門報告。

  第十九條 除學費、住宿費以及服務性收費、代收費外,學歷教育的民辦學校不得以任何名目收取其他費用。不得將服務性收費、代收費與學費、住宿費一并統一收取,不得將教育教學活動、教學管理范疇內應免費提供服務的事項和國家明確規定納入公用經費開支或已明令禁止收取的項目列為服務性收費或代收費項目。

  第二十條 民辦學校應通過門戶網站、公示欄、公示牌等形式,向社會公示收費項目、收費標準、收費文件依據、收費范圍、減免規定、價格舉報電話等內容,接受社會監督。遇有政策調整或其他情況變化時,學校應及時更新公示的有關內容。民辦學校招生簡章應寫明學校性質、辦學條件、收費項目和收費標準,對貧困生學費減免規定和其他救助辦法。

  第二十一條 各級發展改革、教育、人力資源和社會保障部門要加強對民辦學校的監督檢查,引導學校建立健全收費管理制度,自覺執行國家的教育收費管理政策。對違反國家法律、法規和政策的亂收費行為,要依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規嚴肅查處。

  第二十二條 本通知自2018年 月 日起執行。山西省物價局山西省教育廳 山西省勞動和社會保障廳《關于印發<山西省民辦教育收費管理暫行辦法實施細則>的通知》(晉價行字【2006】331號)同時廢止。

主辦單位:懷仁市人民政府
聯系電話:0349-3022560 技術支持: 朔州市電子政務技術小組
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