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懷仁市文化和旅游局
2019-05-27 08:53:00 懷仁市編辦

  懷仁市文局

  主要職責內設機構和人員編制規定

  根據中共懷仁市委、懷仁市人民政府《關于印發〈懷仁市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》(懷發〔2014〕26號),組建懷仁市文化局,正科級建制,為市人民政府工作部門。

  一、主要職責

  (一)貫徹執行黨和國家關于文化藝術、廣播電影電視、新聞出版(版權)、文物、體育工作的法律、法規和方針、政策,把握正確的輿論導向和創作導向;起草地方規范性文件并監督實施。

  (二)研究制定并組織實施全市文化藝術、廣播電影電視、新聞出版、文物和體育事業的發展規劃。推進文化藝術、廣播電影電視、新聞出版等領域的體制機制改革。

  (三)擬訂文化藝術、廣播電影電視、新聞出版、體育產業發展規劃,指導、協調產業發展。對工藝美術進行行業管理,推進對外文化產業合作與發展。管理全市性重大文化、廣播電影電視、體育活動。

  (四)推進文化藝術、廣播電影電視、體育領域的公共文

  化服務體系建設,規劃、引導公共文化產品生產,指導文化設

  施建設、廣播電影電視基礎設施建設、體育設施建設。

  (五) 貫徹落實國家有關非物質文化遺產保護政策,擬訂

  非物質文化遺產保護規劃,組織實施非物質文化遺產保護和優

  秀民族文化的傳承普及工作。

  (六)指導、管理全市社會文化事業,指導圖書館、文化館(站)事業和基層文化建設。

  (七)擬訂全市文化市場發展規劃,負責對文化藝術經營活動進行行業監管,對從事演藝活動民辦機構進行審批、管理、監督。

  (八)負責全市文藝類產品網上傳播的前置審批工作,負責對網吧等上網服務營業場所實行經營許可證管理,對網絡游戲服務進行監管。

  (九)負責對文化類民辦非企業單位、社團、基金會進行登記前審查、核準和日常管理、監督。

  (十)負責全市廣播電影電視、信息網絡視聽節目服務機構和業務的監管并實施準入和退出管理,負責對全市從事廣播電影電視節目制作民辦機構的監管工作。

  (十一)監管全市廣播電影電視節目、信息網絡視聽節目和公共視聽載體播放的視聽節目,審查其內容和質量。指導和監督管理廣播電視廣告播放。

  (十二)指導、管理全市廣播電影電視和信息網絡視聽節目服務的科技工作,對全市廣播電視傳輸覆蓋網進行具體規劃和管理,負責監管全市廣播電視節目傳播、監測和安全播出,指導全市廣播電影電視系統安全保衛工作。

  (十三)指導、協調市級廣播電視播出機構的宣傳、發展、傳輸覆蓋等重大事項。

  (十四)監管全市出版活動;負責對全市新聞出版單位行業監管;負責出版物內容監管;負責對出版物市場經營活動進行監管;負責全市印刷業的監管。負責新聞記者證的管理。

  (十五)負責全市著作權管理工作,組織查處著作權侵權案件。

  (十六)制定出版物市場“掃黃打非”計劃并組織實施,組織查處非法出版物和非法出版活動。

  (十七)督促、檢查、指導、協調全市文物安全工作。

  (十八)申報、推薦全國、省級、市級、市級文物保護單位;承擔歷史文化名城、歷史文化保護區的相關審核、申報和管理工作,實施文物保護與搶救工作;審核、申報考古發掘、文物保護、文物維修項目; 申報、管理文物維修經費。

  (十九)組織指導全市文物保護宣傳工作。

  (二十)指導監督全市文化市場綜合執法工作。履行文物行政執法督察職責;依法組織查處文物違法案件,協同有關部門查處文物犯罪案件;

  (二十一)指導文化、廣播電影電視、新聞出版、體育等行業社團組織的活動。

  (二十二)負責推行全民健身計劃,指導并開展群眾性體育

  活動,組織實施國家體育鍛煉標準,開展國民體質監測,指導

  公共體育設施的建設,負責對公共體育設施的監督管理。

  (二十三)統籌規劃全市競技體育發展和運動項目設置與重點布局;指導協調體育訓練和競賽,研究和指導優秀運動隊伍的建設、青少年體育以及后備人才培養工作。開展國內體育交流,組織參加和舉辦有關體育競賽活動。

  (二十四) 承辦市人民政府交辦的其他事項。

  二、內設機構

  根據上述職責,市文化局設7個內設機構。

  (一)辦公室。

  綜合協調機關的政務工作和直屬單位業務工作;督促局重大事項的落實;擬訂機關內部規章制度和年度工作計劃;負責信息、保密、信訪工作;負責文電、會務、機要、檔案、接待、應急值班、計生等機關日常運轉工作;管理機關行政事務;研究起草綜合性材料;負責機關行政后勤管理、安全保衛以及社會治安治理工作;負責機關和直屬單位的黨群工作。

  負責機關和直屬單位的人事勞資、機構編制、教育培訓工作;擬訂并組織實施行業人才建設規劃;負責組織指導開展從業人員培訓工作;會同有關主管部門指導從業人員職業資格管理和職業技能鑒定及職稱評審工作。負責文化類民辦非企業單位、社團和基金會登記前審查核準和日常管理、監督工作。

  擬訂本市文化、文物、廣播電影電視、新聞出版、體育行業相關經濟政策;制定本局財務管理制度和有關規定并監督實施;負責局系統財務計劃、預算編制和機關財務工作;指導監督直屬單位財務管理;負責行業綜合統計工作;監管局機關和直屬單位國有資產;參與全系統設施建設和技術改造等業務工作。

  負責宣傳貫徹文化藝術、廣播電影電視、新聞出版、文物、版權、體育等方面法律法規;編制并組織實施相關地方規范性文件;承擔局機關重要文件起草和調研工作;擬訂全市文化藝術發展戰略及中長期發展規劃;承辦局機關行政處罰聽證、行政復議、行政應訴、行政賠償案件及其他法律事務;指導監督全市文化市場行政綜合執法工作;指導全市文化藝術、廣播電影電視、新聞出版、文物、版權、體育領域的體制機制改革。

  (二)文化股。

  管理全市社會文化事業,擬訂全市社會文化事業發展規劃;指導群眾文化、未成年人文化和老年文化工作;管理全市圖書館、文化館(站);推進村文化活動室和社區文化活動中心建設;開展文化信息資源共享工程建設和古籍保護工作;指導、協調全市性重大社會文化活動和基層群眾文化活動;負責實施文化強市創建活動。

  貫徹落實國家有關非物質文化遺產保護政策,擬訂全市非物質文化遺產代表項目保護規劃;組織開展全市非物質文化遺產保護工作;承辦國家級、省級非物質文化遺產項目及傳承人的申報工作;指導、組織非物質文化遺產展覽、演出等重大活動;指導非物質文化遺產專題博物館、數字化博物館、民俗博物館、工藝美術館、各類非物質文化遺產傳習所與展示中心等業務和建設工作;推進文化生態保護區建設;組織實施優秀民族文化的傳承普及工作。

  擬訂全市文學藝術事業發展規劃;指導藝術創作與生產,

  扶持代表性、示范性、實驗性文化藝術品種,扶持體現社會主義核心價值體系的文藝作品和代表市級水準及地方特色的文藝院團,推動各門類藝術的發展;指導藝術改革工作;協調全市性藝術展演、展覽以及重大文藝活動;指導直屬藝術單位業務建設。

  擬訂全市藝術教育、文化科研發展規劃和年度執行計劃;指導、協調全市重點文化藝術科研項目攻關及重大成果推廣;推進文化科技信息化建設;指導文化行業藝術職業教育。

  貫徹落實有關文化產業工作的方針政策,擬訂全市文化產業發展規劃;扶持和促進全市文化產業建設與發展;推進文化產業信息化建設;指導市級文化產業基地和特色文化產業群建設;督促重大文化產業項目實施;負責動漫游戲產業規劃、動漫企業認定管理、產業基地及項目建設和節慶會展交易的管理監督;對工藝美術進行行業管理。

  (三)市場股。

  對文藝演出團體和演出經營機構以及營業性演出活動、歌舞娛樂、電子游戲、網吧和音像制品、美術品(含工藝美術)、非文物類藝術收藏品等進行市場準入審核、管理和監督;承擔網絡音樂美術娛樂、網絡動漫(不含網絡視聽中的動漫節目)、網絡演出劇(節)目、網絡表演業務和手機音樂的前置審查工作;在使用環節對進口互聯網文藝類產品內容進行審查;對電子游戲機經營進行內容監管;對網絡游戲服務進行監管;對從事演藝活動的民辦機構進行報批、管理、監督;負責文化市場

  經營許可證照管理;指導行業協會工作。

  (四)體育股。

  研究擬訂全市群眾體育工作的發展規劃;推行全民健身計劃,推動建立和完善全民健身服務體系;指導國家體育鍛煉標準實施,推行社會體育指導員和開展國民體質監測制度;指導全民健身體育設施建設和組織建設;指導各部門和行業開展群眾性體育活動,推動社會體育的發展;承擔有關群眾性體育活動競賽的申報、審批工作;承擔體育類民辦非企業單位審核、審批工作。

  研究擬訂全市競技體育發展規劃和運動項目設置、布局;組織重大省內外及市比賽的備戰和參賽工作;組織協調全市綜合性運動會的競賽工作。負責辦理裁判員、運動員的注冊和申報工作;負責全市青少年體育相關工作,組織、協調、培養競技體育后備人才工作。

  研究擬訂全市體育科技、教育、宣傳工作的發展規劃;組織開展體育領域的重大科學技術研究的攻關,組織體育科研成果的審查和鑒定、推廣;組織開展體育運動中反興奮劑工作;負責體育宣傳工作;發布重大體育新聞。

  (五)廣播電影電視股。

  擬訂市直機關廣播電視宣傳的規劃并組織實施;指導、監

  管全市廣播電視的宣傳和播出工作;具體指導、協調、檢查市級廣播電視播出機構的重大宣傳工作;指導、協調全市性重大廣播電視活動,監管全市廣播電影電視節目的評獎活動;指導、監管全市理論文獻片、紀錄片、電視劇、電視動畫片的制作、播出;組織審查全市國產電視劇(含動畫片)的內容,組織初審全市引進電視劇和對外合拍電視劇(含動畫片)的內容。

  擬訂全市電影事業、產業的發展規劃和政策;指導、監管全市電影發行和放映工作;指導和組織實施全市農村電影放映工程和有關電影專題放映活動;指導、監管全市電影重點基礎設施建設;負責市內電影院(線)公司、跨市經營的農村數字電影院(線)建立與撤消的初審工作;負責全市電影專項資金管理。

  擬訂全市信息網絡視聽節目服務、廣播電視節目播出機構和制作機構發展規劃;承辦全市廣播電視播出機構及頻道頻率申報工作;負責市級廣播電視播出機構和企事業有線廣播電視站的申報工作;負責全市廣播電視節目和電視劇制作單位建立與撤消的審報工作;對全市廣播電視播出(轉播)機構的業務進行監督檢查;負責經營廣播電視節目傳送業務的審批工作;監管全市移動電視業務及廣播電視視頻點播業務;監管全市廣播電視廣告播放和公共視聽載體的廣播電影電視節目播放;負責衛星電視地面接收設施管理;實施廣播電視村村通工程;指導全市網絡視聽節目服務的發展和宣傳;承辦全市開辦信息網絡視聽節目(含IP電視、網絡廣播電視、手機視聽節目)服

  務業務的審核、申報工作并負責內容監管。

  擬訂全市廣播電影電視及視聽類新媒體的科技發展規劃;擬訂全市廣播電視傳輸覆蓋網和監測監管網的規劃,指導其分級建設與開發;負責全市廣播電影電視的安全播出監管和技術保障;指導、管理全市廣播電影電視系統的技術運行維護工作;負責全市廣播電影電視技術質量監督和驗收工作;負責全市無線廣播電視發射設備訂購證明核發。

  (六)新聞出版股

  擬訂全市新聞出版行業(含出版、印刷、復錄、發行等)的發展戰略、總體規劃和年度計劃并指導實施;負責新建出版單位和出版物復制、發行單位的初審、上報;審查、上報新設立印刷企業和書報刊、內部資料性出版物和內部圖書;組織審讀、審看各類出版物;監督管理全市印刷業;管理全市書報刊和電子出版物市場;負責全市新聞單位記者證的申報工作;對駐懷記者站實施監管。

  負責全市的著作權管理、保護和使用工作;負責推進軟件正版化工作;承辦設立著作權集體管理機構初審并指導其工作;監管作品的著作權登記和法定許可使用作品的工作,承擔國家享有著作權作品的管理和使用;承辦著作權涉外條約有關事宜;處理涉外及涉港澳臺的著作權關系;負責全市著作權侵權、鑒定工作的申報;負責新聞出版和著作權的對外交流與合作工作。

  貫徹落實“掃黃打非”方針政策,擬訂 “掃黃打非”行動方案

  并組織實施,組織、指導、協調“掃黃打非”工作,組織查處非法和違禁出版傳播活動的大案要案。承辦“掃黃打非”舉報獎勵的有關工作。承擔市“掃黃打非”工作領導小組的日常工作。

  (七)文物股。

  管理指導全市不可移動文物保護與搶救工作,研究擬訂有關不可移動文物保護管理辦法;組織協調全市重大文物保護和重大考古的實施;組織編制全市不可移動文物保護規劃,提出年度文物保護計劃;承辦全國重點文物保護單位、省級文物保護單位、市級文物保護單位的推薦、申報工作;會同有關部門承辦省、市歷史文化名城(鎮、村)的推薦、申報及其保護規劃、保護方案的初審工作;管理指導全市文物考古的調查、勘探和發掘,組織對古建筑維修和重大考古成果的評估鑒定;組織文物保護工程方案設計、施工、監督、驗收;負責監理單位資質和考古發掘領隊資質及文物勘探單位資質的認定和考核工作;審批涉及文物保護的基本建設項目;承辦文物保護單位拍攝事宜的審核上報工作。

  組織編制全市文物科技保護規劃,負責組織科技保護課題的申報和科技成果的推廣工作;承辦全市可移動文物技術保護設計、修復單位資質的申報、初審工作;負責全市文物市場監管工作,指導珍貴文物的搶救和征集;承辦全市文物商店、文物拍賣企業行政許可事項的申報、初審事項。

  三、人員編制

  市文化局機關行政編制為10名。其中:局長1名、副局長3名,總工程師1名,紀檢組長1名。

主辦單位:懷仁市人民政府
聯系電話:0349-3022560 技術支持: 朔州市電子政務技術小組
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