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懷仁市自然資源局
2019-05-27 07:20:00 懷仁市編辦

  懷仁市國土資源局

  主要職責內設機構和人員編制規定

  根據《中共懷仁市委、懷仁市人民政府關于印發<懷仁市人民政府機構改革實施方案>的通知》(懷發[2009]30號),設立懷仁市國土資源局(以下簡稱市國土局),正科級建制,為市人民政府工作部門。

  一、主要職責

  (一)保護與合理利用土地資源、礦產資源等國土資源。組織擬定全市國土資源發展規劃;開展國土資源經濟形勢分析,研究提出國土資源供需總量平衡的政策建議;落實國家和省、市自然資源調控政策,參與全市經濟運行、區域協調、城鄉統籌的研究并擬定涉及國土資源的調控政策和措施;編制并組織實施國土規劃;擬定并組織實施國土資源領域資源節約集約利用和循環經濟的政策措施。

  (二)規范國土資源管理秩序。起草國土資源規范性文件草案;擬定全市國土資源保護、管理、合理利用國土資源和保護地質環境的政策措施;組織實施國土資源調查評價技術規程、國土資源開發利用標準;組織開展國土資源法律、法規宣傳教育;監督檢查自然資源法律、法規、政策及規劃的執行情況;調查處理自然資源違法案件;在市人民政府領導下,維護本行政區域內正常的自然資源開發利用秩序。

  (三)優化配置自然資源。編制和組織實施全市土地利用總體規劃、土地整理復墾開發規劃和其他專項規劃;組織編制礦產資源、地質勘查和地質環境等規劃以及地質災害防治、礦山環境保護等其他有關的專項規劃;監督檢查規劃執行情況;參與報省、市人民政府審批的涉及土地、礦產的相關規劃的審核。

  (四)規范國土資源權屬管理。依法保護土地資源、礦產資源等國土資源所有者和使用者的合法權益,依法調處權屬糾紛;承擔土地確權、登記工作;承擔各類土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理,提供社會查詢服務。

  (五)承擔全市耕地保護的責任,確保規劃確定的耕地保有量和基本農田面積不減少。牽頭擬定并實施耕地保護政策和措施,組織實施耕地特別是基本農田保護,監督占用耕地補償制度執行情況;指導和監督全市未利用土地開發、土地整理、土地復墾工作;組織實施土地用途管制、農用地轉用和土地征收征用,承擔報國務院和省、市、市人民政府審批的各類用地的受理、審核、報批工作。

  (六)及時準確提供全市土地利用各種數據。實施地籍管理辦法;組織全市土地資源調查、地籍調查、土地等級評定、土地統計和動態監測;實施國家和省、市土地調查專項。

  (七)承擔節約集約利用土地資源的責任。管理和監督城鄉建設用地供應、政府土地儲備、土地開發和節約集約利用;組織實施土地使用權出讓、租賃、作價出資、轉讓等,建立基準地價、標定地價等政府公示地價制度;會同農業部門監督管理農村集體建設用地使用權的流轉;監督執行國家禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄等;承擔報國務院和省、市政府批準改制企業的土地資產處置方案的審核工作及報市政府批準改制企業的土地資產處置方案的審批工作。

  (八)規范自然資源市場秩序。監測全市土地市場和建設用地利用情況;監管地價;規范和監管礦業權市場,組織對礦業權人勘查、開采活動進行監督管理。

  (九)負責礦產資源開發管理。依法管理礦業權的審批登記發證和轉讓審批登記;協助上級自然資源管理部門對國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區的管理;承擔保護性開采的特定礦種、優勢礦產開采總量控制的相關管理工作;負責地下水勘查的監督管理和礦泉水及地熱資源勘查、開發的監督管理;組織編制實施全市礦業權設置方案。

  (十)負責礦產資源勘查和儲量管理。組織實施全市地質調查評價和礦產資源勘查;負責市政府出資的地質勘查項目的組織實施和監督管理,協助實施國家、省、市級的地質勘查專項;開展礦山企業儲量動態監督管理和登記、統計工作。

  (十一)負責地質環境保護工作。組織實施全市礦山地質環境保護;監督管理古生物化石、地質遺跡、礦業遺跡等重要保護區、保護地。

  (十二)負責地質災害預防和治理工作。制定并組織實施全市地質災害年度防治方案和應急預案,指導地質災害的應急處置,組織、協調、指導和監督全市地質災害防治工作。

  (十三)依法征收資源收益,規范、監督資金使用。依法組織土地、礦產資源專項收入的征管,配合有關部門擬定收益分配辦法,配合有關部門做好全市土地整理復墾開發資金的收取和使用;參與管理土地、礦產等資源性資產,參與管理國家及省、市、市出資形成的礦業權權益;負責有關資金、基金的預算和財務、資產管理與監督。

  (十四)推進國土資源科技進步。組織制定、實施國土資源科技發展和人才培養規劃、計劃;組織實施重大科技項目;推進國土資源信息化建設和信息資料的公共服務;指導國土資源新技術、新方法的推廣應用。

  (十五)負責測繪管理工作。負責全市基礎測繪、法定測繪、測繪市場、地圖市場、涉外測繪、測繪成果、測量標志、測繪基準和測繪系統、地理空間信息等方面的監督管理。

  (十六)承辦市人民政府交辦的其他事項。

  二、內設機構

  根據上述職責,市國土資源局設10個內設機構。

  (一)辦公室

  負責文電處理、會議組織、秘書事務、機要、檔案、保密等機關日常運轉工作;負責人口計劃生育、機關統計、信息化建設等工作;承擔來客接待、財產管理、后勤管理、安全消防、衛生環境、綜合治理及應急保障等工作。

  (二)財務股

  承擔國土資金財務管理工作;參與管理土地、礦產等資源性資產和礦業權權益的有關工作;依法承擔國土資源專項收入征管工作;承擔有關專項資金、基金的相關管理工作和部門預決算、政府采購、國庫集中支付和內部審計工作;承擔機關財務管理、資產管理及所屬單位財務、國有資產監管的工作。

  (三)政策法規與監測督察股(市人民政府征地補償安置爭議協調裁決辦公室)

  組織起草國土資源規范性文件草案,承擔有關重要文稿起草及規范性文件的合法性審核工作,承擔新聞發布、政務信息和政務公開、政風行風等工作,推進全市國土資源依法行政;組織國土資源法律、法規和政策的宣傳及培訓教育;承擔行政復議、行政應訴、行政賠償、征地補償安置爭議裁決有關工作及其他法律事務。開展全市國土資源經濟形勢分析,研究提出國土資源供需總量平衡的政策建議;參與全市經濟運行、區域協調、城鄉統籌及相關改革研究;組織自然資源課題調研;承擔業務綜合統計和局內專業統計歸口管理工作;協調和組織局內有關綜合研究工作。負責督促檢查局各股室、事業單位對上級機關作出的重大決策、工作部署的貫徹落實情況;負責上級領導和有關部門重要批辦件、督辦件的督察工作;負責督察全市重點項目、重點工程用地、礦產資源配置等事項的辦理和落實情況;組織辦理有關市人大代表建議、市政協委員提案答復工作;承辦局務會議議定的重大事項的督察工作。

  (四)規劃股

  編制實施全市國土、土地利用、礦產資源等綜合規劃,參與編制地質環境綜合規劃,審核全市礦產資源調查評價、勘查和土地開發、整理、復墾等專項規劃;參與報省、市人民政府審批的涉及土地、礦產的相關規劃的審核;執行市分解下達的土地利用年度計劃指標;承擔基本建設及專項投資管理和建設項目用地預審工作;負責對國土資源各項規劃執行情況的監督檢查;參與非農建設項目可行性論證。

  (五)耕地保護股

  承擔耕地特別是基本農田保護和土地整理、復墾、開發工作,組織劃定基本農田保護區;承擔耕地保護責任目標考核的有關工作,監督檢查基本農田保護落實情況;編制和組織實施土地整理復墾開發專項規劃,指導和監督全市未利用土地開發、土地整理、土地復墾工作;承辦占補平衡開發項目的驗收上報工作;配合有關部門指導、監督全市土地整理復墾開發資金的收取和使用。

  (六)地籍地質管理股(市人民政府土地登記辦公室)

  組織全市土地資源調查、地籍調查、土地統計和動態監測;實施國家和省、市、市土地調查專項;承擔土地確權、登記工作;依法調處土地權屬糾紛;承擔各類土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理,提供社會查詢服務。組織全市地質調查評價;編制實施全市地質勘查規劃;監管政府投資的公益性、基礎性地質勘查項目,參與組織實施重大地質勘查專項;依法承擔探礦權新設、延續、保留、變更、注銷和轉讓、抵押的受理、審查、報批等管理工作;負責受理、審查、報批礦泉水、地熱資源的勘查許可;協助發證機關對境內煤層氣、放射性礦產資源探礦權進行管理;管理全市探礦權市場;監管礦產資源勘查活動;調處探礦權權屬糾紛。編制實施市級地質環境綜合規劃;組織全市地質環境調查;組織、協調、指導和監督地質災害防治工作,擬定市級突發地質災害應急預案和年度地質災害防治方案;承擔監督管理古生物化石、地質遺跡、礦業遺跡等重要保護區、保護地的工作;承擔地質公園保護與建設;負責地質環境監測網站的統一管理;負責地下水勘查的監督和礦泉水、地熱資源勘查、開發的監督管理;組織監測、監督防止地下水過量開采引起的地面沉降和地下水污染造成的地質環境破壞。

  (七)建設用地管理股

  承擔農用地轉用、土地征收征用等非農建設用地事項的受理、審核、報批工作;實施征地補償費標準,承擔土地征收征用的補償安置工作;負責各類非農建設補充耕地的監督檢查工作。承擔全市城鄉建設用地和土地市場監督管理工作;規范土地使用權出讓、租賃、作價出資和轉讓行為;實施土地供應、土地價格、土地資產和土地儲備管理政策;實施土地開發利用標準;承擔節約集約用地評價和農用地分等定級工作;組織實施基準地價、標定地價等地價制度,對土地市場和地價實施動態監測。

  (八)礦產資源管理股

  擬定礦產資源開發管理相關政策措施;組織礦產資源形勢分析和工作研究;編制實施全市礦業權設置方案;承擔礦產資源保護和保護性開采特定礦種的有關管理事項,監督開采總量控制指標的落實情況;依法承擔采礦權新設、延續、變更、注銷和轉讓、抵押的受理、審查、報批、登記發證、價款征收等管理工作;負責受理、審查、報批礦泉水、地熱資源的采礦許可;依法征收礦產資源補償費和采礦權使用費等規費;負責全市礦產資源開發利用情況統計年報工作;管理全市采礦權市場;監管礦產資源開采活動,承擔對礦山企業資源開發和利用的年度檢查;調處采礦權屬糾紛;按規定承辦采礦權評估結果備案工作;對全市礦產資源儲量進行綜合管理,承辦礦產資源儲量評審備案、登記、統計工作;實施礦山儲量動態監督管理;依法承擔礦產地儲備、壓覆礦產資源管理的有關事項。

  (九)測繪股(市人民政府測繪管理辦公室)

  編制和實施基礎測繪規劃;負責對測繪市場、地圖市場和測量標志進行監督管理;依法監管本市區域內界線測繪、地籍測繪、房產測繪、礦山測量、重大重點工程項目測繪;負責測繪項目立項審查和測繪單位資質審查;負責測繪統計工作。

  (十)執法監察股

  負責全市貫徹執行土地、礦產、測繪法律法規情況的監督檢查;組織執法巡查,發現和制止國土資源違法違規行為;承擔國土資源違法違規案件的調查處理;負責國土資源信訪工作;負責執法監察統計工作。

  三、人員編制

  市國土資源局機關行政編制為13名。其中:局長1名,副局長3名,紀檢組長1名,總工程師1名。

主辦單位:懷仁市人民政府
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