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懷仁市發展和改革局
2018-01-02 07:19:00 懷仁市編辦

  懷仁市發展和改革局

  主要職責內設機構和人員編制規定

  根據中共懷仁市委、懷仁市人民政府《關于印發〈懷仁市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》(懷發〔2014〕26號),組建懷仁市發展和改革局(以下簡稱市發改局),正科級建制,為市人民政府工作部門。

  一、主要職責

  (一)擬定并組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃,統籌協調經濟社會發展,研究分析市內外經濟形勢,提出全市國民經濟發展、價格總水平調控和優化重大經濟結構的目標、政策,提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議,受市人民政府委托向市人大提交國民經濟和社會發展計劃的報告。

  (二)監測全市宏觀經濟和社會發展態勢,承擔預測預警和信息引導的責任,研究宏觀經濟運行、總量平衡、全市經濟安全和總體產業安全等重要問題并提出宏觀調控政策建議。加強對宏觀經濟運行和社會發展情況的跟蹤監測和分析。

  (三)匯總分析全市財政、金融等方面的情況,參與制定財政政策和土地政策。擬定并組織實施價格政策;協調信用體系建設;擬定推動資本市場發展和促進融資的政策措施并組織實施;綜合分析財政、金融、土地、產業、價格和投融資政策的執行效果;負責全市全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作。

  (四)承擔指導推進和綜合協調全市經濟體制改革的責任,研究經濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬定綜合性經濟體制改革方案,協調有關專項經濟體制改革方案,研究提出優化所有制結構的政策建議,指導經濟體制改革試點和改革試驗區工作。

  (五)承擔規劃全市重大建設項目和生產力布局的責任,擬定全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施。銜接平衡需要安排政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃。安排市級財政性建設資金,安排市人民政府出資的建設項目和重大建設項目;按國務院及省、市、市人民政府規定權限審批、核準、審核重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發類重大投資項目和大額用匯投資項目。指導和監督國外貸款建設資金的使用,引導民間投資的方向,研究提出利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標和政策;組織開展重大建設項目稽察。指導工程咨詢業發展。

  (六)推進全市經濟結構戰略性調整。組織擬定綜合性產業政策,負責協調第一、二、三產業發展的重大問題并銜接平衡相關發展規劃和重大政策,做好與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡;組織擬定并協調跨地區、跨部門、跨行業以及需要市綜合平衡的工業專項規劃、重大生產力布局和重大產業基地,按規定權限審核工業重大建設項目和大型企業集團發展規劃;統籌城鄉發展,協調農業和農村經濟社會發展的重大問題;會同有關部門擬定服務業發展戰略和重大政策,擬定現代物流業發展戰略、規劃;組織擬定高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策,協調解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

  (七)承擔組織編制全市主體功能區規劃并協調實施和進行監測評估的責任。提出全市區域經濟協調發展的規劃,推進區域經濟合作。研究提出城鎮化發展戰略和重大政策,負責地區經濟協作的統籌協調。編制實施以工代賑計劃。

  (八)承擔全市重要商品總量平衡和宏觀調控的責任,編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃并監督執行,根據經濟運行情況對進出口總量計劃進行調整,執行國家戰略物資儲備規劃,負責組織國家戰略物資在本市的收儲、動用、輪換和管理,會同有關部門管理國家糧食、食糖等儲備,負責全市應急物資相關的儲運設施建設項目管理。

  (九)負責全市社會發展與國民經濟發展的政策銜接;組織擬定社會發展戰略、總體規劃和年度計劃;研究擬定人口發展戰略和規劃;參與擬定科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展政策,推進社會事業建設;研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議;協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。

  (十)推進可持續發展戰略。負責全市綜改試驗區建設工作,具體負責第一產業、第三產業(不含房地產業)節能工作;推進可持續發展戰略。負責全市節能減排綜合協調工作,組織擬定發展循環經濟、全社會能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施并協調實施;參與編制生態建設、環境保護規劃;協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題,綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。

  (十一)牽頭制定市煤炭可持續發展基金使用規劃,統籌基金安排使用的綜合平衡和投資計劃管理,擬定年度分行業安排計劃。

  (十二)擬定應對氣候變化重大戰略、規劃和政策并組織實施;組織實施清潔發展機制(CDM)工作;負責碳減排交易權項目的組織申報與實施。

  (十三)研究起草全市國民經濟和社會發展、經濟體制改革、對外開放的規范性文件草案。指導和協調全市招標投標工作。

  (十四)組織編制全市國民經濟動員規劃、計劃,研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關系,協調相關重大問題,組織實施國民經濟動員有關工作。

  (十五)研究提出能源發展戰略和政策建議;擬定能源發展規劃并組織實施;負責煤層氣(天然氣)、新能源和可再生能源等能源的行業管理并擬定實施發展規劃、產業政策和行業標準。負責能源預測預警,發布能源信息。

  (十六)承辦市人民政府交辦的其他事項。

  二、內設機構

  根據上述職責,市發展和改革局設5個內設機構。

  (一)辦公室。

  負責機關文電、會務、機要、檔案、信息、政務公開、督查督辦、政務協調、安全保密、財政管理、資產管理和信訪工作;負責機關和直屬單位的人事勞資、培訓教育、后勤服務工作。

  (二)經濟監測股。

  提出全市國民經濟和社會發展戰略、規劃生產力布局的建議;提出全市國民經濟和社會中長期發展、總量平衡的目標和政策;組織研究全市經濟社會發展、改革開放的重大問題;監測分析全市經濟形勢和國內外經濟發展變化,提出促進經濟社會持續快速協調發展的對策建議;監測經濟運行態勢并提出相關政策建議,擬定經濟主要考核指標調控目標、措施和政策;協調宏觀經濟運行中的重大問題。研究全市經濟體制改革的重大問題;組織擬定綜合性經濟體制改革方案;協調有關專項改革方案的制定和實施;組織開展和指導經濟體制改革試點工作;研究提出城鎮化發展、循環經濟發展、資源環境協調發展以及全社會節能減排的重大戰略和政策;組織擬定發展循環經濟的規劃和措施并協調實施、參與編制環境保護規劃;銜接平衡能源資源節約和綜合利用發展規劃、計劃;協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題;負責全市節能減排綜合協調工作。

  (三)社會發展股。

  研究提出全市社會發展戰略和政策及相關體制改革建設;組織擬定和協調社會發展規劃和年度計劃;協調社會事業發展和改革的重大問題;研究分析、協調服務業發展的重大問題,會同有關部門擬定服務業發展戰略、重大政策和規劃。研究擬定人口發展戰略和規劃;參與擬定科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展政策;負責協調油氣長輸管道保護工作;負責新能源行業安全工作;負責協調市安委會部署其他安全工作。

  (四)項目審批股。

  按規定權限,對全市固定資產投資項目進行備案、核準、審批或審核上報;負責省市資金支持項目的審核、上報。

  (五)項目稽查股。

  負責重點工程、重點項目協調稽查,做好資料匯總、數據統計、情況上報;負責政府性投資項目稽查;負責項目竣工驗收;擬定全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策和措施。

  三、人員編制

  市發展和改革局機關行政編制為15名。其中:局長1名、副局長4名,總工程師1名,紀檢組長1名;股級領導職數5名。

  

主辦單位:懷仁市人民政府
聯系電話:0349-3022560 技術支持: 朔州市電子政務技術小組
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